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旗委副书记肖明华在政协阿荣旗第八届委员会第二次会议上的讲话
各位委员、同志们： 在我旗实施“十一五”规划的关键时期，阿荣旗政协第八届委员会第二次会议今天隆重召开了。这次会议是在全旗上下全面贯彻落实党的十七大，全国、自治区、市“两会”，市委二届八次全委会及全旗经济工作会议精神，加快推进全旗经济社会又好又快发展的新形势下召开的。在此，我代表旗委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！ 2007年，是全旗经济增长速度快、社会事业协调健康发展的一年，也是阿荣旗知名度、美誉度大幅提升的一年。全旗经济实力显著提升，地区生产总值达到49.03亿元，增长23.3%；工业总产值达到28.66亿元，增长64%；工业增加值达到10.07亿元，增长63.7%；财政总收入达到2.01亿元，增长65.99%；财政总支出实现7.25亿元，增长46.2%；固定资产投资达到26亿元，增长96.3％；社会消费品零售总额达到9.59亿元，增长20.7%。强力推进项目建设，工业经济迅猛发展，工业体系逐步形成。大力实施“农牧富旗”战略，农牧业产业化取得显著成效。坚持整体推进，新农村新林区建设取得明显成效。深入实施那吉镇西扩战略，城镇化步伐明显加快。打破了制约全旗经济社会快速发展的资源、交通、思想等瓶颈，经济发展活力和后劲不断增强。全面落实和认真实施惠民实事和民生工程，人民群众幸福指数进一步提升，城镇居民人均可支配收入达到10,626元，增长27.5％；农民人均纯收入达到4,430元，增长17.8％。高质量、高标准举办建旗60周年系列庆祝活动和阿荣旗首届丹敖节，广泛宣传和推介阿荣旗，极大地提升了阿荣旗的对外影响力。 这些成绩的取得，是全旗人民同心同德、扎实苦干的结果，也凝聚着政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。过去的一年，旗委高度重视政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，对政协工作通盘考虑，统筹安排，专题研究，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造了良好条件，形成了党政重视支持、政协主动努力、各方积极配合的良好局面。旗政协紧紧把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，把参政为民作为政协工作的出发点和落脚点，把促进经济社会和谐发展作为政协发挥作用的切入点，不断创新履行职能的工作方式，广泛开展协商监督、参政议政、视察调研和专题发言活动，及时反映社情民意，积极建言献策，努力加强自身建设，圆满完成了旗政协换届工作，为全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了重要贡献。旗委对政协工作是满意的，对旗政协和全旗广大政协委员是充分信任与肯定的。在此，我代表旗委，向全旗广大政协工作者、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和亲切的问候！ 一、提高认识，切实增强做好人民政协工作的自觉性 人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。坚持、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于统一思想、凝聚力量、扩大共识、集中民智、收集民意，促进旗委、旗政府决策的民主化和科学化。充分运用好人民政协这一政治组织和民主形式，有利于调动一切积极因素，理顺情绪、协调关系、化解矛盾，促进不同民族、不同界别之间的合作共事，为我旗科学发展、加快发展创造和谐稳定的环境。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势，有利于汇聚各人民团体和各族各界代表人士，团结和联系各族、各界、各阶层劳动者和建设者，进一步激发全旗各族群众的积极性和创造力，形成和衷共济求发展、齐心协力促和谐的良好局面。各级党组织要深刻认识人民政协工作的重要性，主动加强同政协的联系与沟通，积极参加政协组织的活动，及时解决政协工作中遇到的困难，支持政协更好地开展工作。要更加自觉地接受政协的民主监督，对政协提交的提案、建议案等，认真办理并及时作出答复，做到事事有着落、件件有回音。要依法尊重和保障政协委员的民主权利，认真落实政协委员政治和生活待遇，积极为政协委员发挥作用畅通渠道、搭建平台。要广泛宣传、全面报道我旗政协的创新实践和工作成效，进一步形成重视政协工作、支持政协工作、参与政协工作的良好氛围。政协组织和政协委员要站在全局的高度，认真审视人民政协工作的性质、地位和作用，切实增强做好工作的自觉性和主动性，发挥好政治优势，畅通民主渠道，凝聚各方力量，调动积极因素，努力开创我旗经济社会发展新局面。 二、服务大局，充分发挥政协在推进经济社会又好又快发展中的重要作用 近年来，我旗坚持深化改革、扩大开放，不断优化经济结构，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，在发展基础、发展机制和发展实力上，实现了历史性突破，步入了崭新的发展阶段。这对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业发展提供了新的历史机遇。政协组织要围绕中心、服务大局，进一步发挥自身优势和职能作用，努力为我旗经济社会又好又快发展献计献策。 （一）在学习贯彻科学发展观上再掀新高潮。当前，全旗上下正在深入学习贯彻落实科学发展观。政协组织和政协委员要精心筹划，深入学习，全面把握科学发展观的精神实质、丰富内涵和根本要求，找准贯彻落实科学发展观的着力点和结合点，使贯彻落实科学发展观真正成为大家的自觉行动，再次掀起学习贯彻科学发展观的高潮。在实际工作中，要进一步解放思想，强化科学发展观念，引导大家坚持科学发展不动摇、改革创新不争论、干事创业不分神、迎难而上不彷徨，更加自觉地把科学发展观贯穿于政协履行职能的各个方面，贯穿于调查研究和建言献策的各个环节，使参政参到科学发展的点子上，议政议到落实科学发展的关键处，不断提高提案工作整体水平，不断开创政协工作新局面。 （二）在又好又快发展上作出新贡献。政协组织要进一步认清我旗所处的发展阶段和面临的发展机遇，坚持把发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕发展谋划工作，贴近发展开展工作，不断创新工作思路，拓宽工作领域，完善工作方式，努力保持政协工作与经济社会又好又快发展合拍、同步。要积极主动地围绕我旗经济社会又好又快发展开展调查研究，积极建言献策，为旗委、旗政府科学决策、民主决策服务；要促进各人民团体、各族各界人士形成更加广泛的共识，大力弘扬民族文化、红色文化、和谐文化，促进文化发展繁荣；要多做关注民生、维护群众福祉的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、促进社会和谐的工作；要大力推进资源节约型社会和环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处，共建生态文明。 （三）在构建和谐阿荣上再展新作为。建设和谐阿荣是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。政协组织要注重发挥凝聚人心、促进和谐的优势，多做沟通协调工作，多做解释说服工作，努力形成社会各界各尽所能、各得其所，互相关爱、和谐相处的氛围。一要在关注民生中促进和谐。坚持以人为本、履职为民，把维护人民群众福祉作为政协工作的出发点和落脚点，围绕区市两级惠民实事和旗委、旗政府确定的八项民生工程、十件惠民实事，多建利民之言，善谋富民之策，切实做好解民忧、排民难、顺民心的工作，使全旗人民共享改革发展成果。二要在团结联合中促进和谐。把协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定摆在突出位置，积极宣传旗委、旗政府的重大决策部署，多做加强交流、沟通思想、增进共识、减少阻力、增加助力、形成合力的工作。同时，积极稳妥地做好民族、宗教工作，为维护社会持续稳定作出积极贡献。三要在发挥表率作用中促进和谐。政协组织和政协委员要以身作则，率先垂范，积极倡导社会主义荣辱观，明荣辱之分，做八荣之事，拒八耻之行，促进全社会知荣辱、树新风、建和谐。 （四）在凝聚发展力量上实现新加强。团结壮大力量，民主促进和谐。政协组织和广大政协委员，要始终把团结各界、凝聚人心作为重中之重，为推动全旗经济社会又好又快发展提供强大的力量源泉。要积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最广泛地调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。要积极扩大党的统一战线组织，把人民团体、无党派及新经济和社会组织中的代表人物，吸纳到政协组织中来，团结在旗委周围，进一步巩固各族群众共同团结奋斗的基础。政协各个界别、委员，要相互学习、真诚合作、求同存异、包容体谅，做大团结、大联合的表率。 （五）在发挥区市委员作用上取得新突破。区市两级政协委员是上级党委、政府体察民情、反映民意的桥梁和纽带。区市两级政协委员要时刻牢记肩上的重任，不负全旗人民重托，上为党政分忧，下帮群众解困。要经常深入基层，深入群众，体察民情，及时了解群众对推进“三化”进程、构建和谐社会、建设新农村等方面的建议、意见和要求。要全面辩证地分析问题，结合上级政策和我旗实际，提出科学合理、具有建设性的意见，及时通过调研报告、提案等途径传递给上级党委、政府，为上级党委、政府科学决策建好言、献好策。要不断加强自身素质建设，不断提高履职履责能力。要认真学习党的方针政策，做到知情知政。要进一步做好联系群众工作，统一认识，增进共识，解疑释惑，凝聚力量，为促进和谐阿荣建设做出积极贡献。 三、加强自身建设，不断提高政协履行职能水平 全国政协十一届一次会议、自治区政协十届一次会议、市政协二届二次会议对政协工作和政协委员综合素质提出了新要求。政协组织要不断适应新形势、新任务、新要求，切实加强自身建设，进一步解放思想，创新理念，积极探索政协工作的新思路、新举措、新办法，在“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”上下功夫，做到“参政有高度、议政有深度、监督有力度、联谊有广度”，不断提高参政议政的能力和水平。要按照政协章程规定，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，有针对性地制定和完善各项规章制度，进一步提高工作水平和质量，使政协的工作更加规范有序、富有成效。要加强政治理论学习，积极开展“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动，不断提高政协委员思想政治素质和理论政策水平，增强调研和参政议政能力。政协党组要充分发挥领导核心作用，切实做好宣传、引导和协调工作，努力使旗委的主张成为全旗各界人士的共识，保证旗委的决定、决策更好地贯彻落实。政协委员要大兴学习之风、调研之风、求真务实之风，知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困，做人民群众代言人的表率。政协委员和政协机关中的中共党员，要增强政治责任感，身体力行地贯彻党的路线方针政策和旗委的重大战略部署，始终保持先进性，善交、广交、深交各界朋友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。 各位委员、同志们，新阶段、新形势、新任务为政协工作展示了更加美好的前景，为政协委员施展才华提供了更为广阔的舞台。让我们在旗委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为早日实现“强旗富民、建设和谐阿荣”宏伟目标而努力奋斗!
