您现在的位置： 阿荣政务 >> 政务频道 >> 政务公开 >> 领导讲话 >> 正文
旗委副书记肖明华在人大代表评议旗卫生局工作动员大会上的讲话
肖明华同志在人大代表评议旗卫生局 工作动员大会上的讲话 （2008年10月10日） 同志们： 这次动员大会的主要任务是：统一思想，提高认识，安排部署人大代表对旗卫生局进行评议，提高政府执法机关的依法行政意识，推动依法治旗进程。 近年来，旗人大常委会认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极努力地开展工作，特别是通过对任免干部的述职评议和对“一府两院”的工作评议，把干部监督与工作监督、法律监督有效地结合起来，在充分发挥人大职能作用，强化人大监督机制，加强我旗民主法制建设，推进依法治旗进程等方面发挥了重要作用。按照新颁布的《人大监督法》，组织人大代表评议国家机关的工作，是新形势下实施法律监督、民主监督和工作监督的一种有效形式和方法。经旗委研究同意，旗人大常委会近期将对旗卫生局工作开展评议。 一会儿，旗人大常委会主任张洪珠同志将对评议工作做具体的安排和部署，希望相关单位和部门认真贯彻落实。下面，我就做好这次评议工作，强调几点意见。 一、精心组织，周密安排，有条不紊地推进评议工作 人大代表评议工作，是一项法律性强、程序严密、涉及面广、社会关注度高的工作，要充分认识这次评议工作的重要意义，运用以往评议工作中积累和形成的好经验、好做法，精心组织，周密安排，圆满完成评议各阶段的工作任务。 一要统一认识，做好宣传发动工作。我国的法制建设已推进多年，特别是市场经济体制的建立和贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，都需要依法治国。我旗近几年经济社会发展很快，人们的思想观念也越来越国际化、参与度越来越高，如果政府部门在工作中跟不上历史潮流，达不到公正、公平、合法，效率低下，群众必将不会满意。这次组织人大代表开展评议工作，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权，是促进国家机关及其工作人员提高工作效能的重要手段，是推动全旗经济社会又好又快发展的有效方式。各乡镇、各部门尤其是卫生局要充分认识评议工作的重要意义和作用，统一思想，认真做好宣传发动工作，让干部群众充分认识到评议工作是密切联系群众、更好地维护人民群众利益、提高政府公信度的有效途径，是推进全旗各项工作快速协调发展的现实需要。要明确人大代表的评议，既是对卫生系统干部职工的关心和爱护，更是对卫生工作的支持和促进。通过宣传发动，帮助卫生系统干部职工统一思想，引导干部职工正确理解评议工作的意义，消除各种顾虑，主动配合做好评议工作。旗卫生局要高度重视，正确认识，结合评议进一步加强行业作风建设和医德医风建设，进一步增强宗旨观念和法制意识，提高卫生队伍的整体素质，促进医疗卫生机构更好为人民群众服务。 二要实事求是，动员群众积极参与。促进工作，是评议政府部门工作的最终目的。实事求是，是评议工作必须把握的一条基本原则。要坚持依法办事，以事实为根据，客观公正地进行评议。要严肃评议纪律，坚持原则，秉公办事，保持评议工作的客观公正。评议过程中必须进行深入细致的调查研究，用事实说话，以理服人，做到评有基础，议有依据。要辩证地看待成绩和问题，对成绩给予充分肯定，对存在的问题和缺点实事求是地指出来，并提出努力的方向，帮助整改，促进工作。评议工作必须坚持走群众路线，充分发动群众，获得群众的认同和支持，让他们积极广泛地参与进来。人大代表要通过广泛深入地调查和走访，充分听取广大干部群众对卫生局的意见和建议，切实提高评议工作的客观性和准确性。 三要履行职责，认真开展评议工作。评议工作主要是人大及其常委会代表人民群众对被评议单位履行职责情况的综合评价。人大常委会要引导人大代表树立正确的评议观，认真履行好代表职务。人大代表要认真了解卫生局的工作职能，全面了解卫生局各项工作情况，结合实际，梳理归纳好群众及有关方面提出的意见和建议，对卫生局提出中肯的、积极的批评和意见。对卫生局的工作既要看主流、看发展，也要找问题、找不足，不感情用事，不求全责备、以偏概全，不带任何观点，不偏听偏信，实事求是、客观公正地作好评议工作。 四要注重实效，充分运用评议结果。注重实效是评议工作的根本落脚点。从近几年各地开展代表评议工作的情况看，广大干部群众和社会舆论对评议工作的关注和评价，主要是看评议工作能否取得实效。要把人大代表评议作为加强人大监督的一项重要举措，作为评价政府部门工作的一个好机会、一条好渠道。旗委将高度重视人大代表的评议和意见，严肃认真地对待评议意见，全面地运用评议结果，将评议结果作为被评议部门行风建设、文明行业评比的一项重要指标，作为考核部门实绩的重要依据，真正使民主评议成为推进全旗卫生事业发展的新起点、新动力。 二、端正态度，狠抓整改，推进全旗卫生工作再上新台阶 近年来，阿荣旗卫生局工作取得了长足的发展，各项工作呈现出良好的发展态势。但随着社会发展和人民群众生活水平的提高，广大群众对事关自身最现实、最直接、最切实利益的医疗卫生工作的需求更多、要求更高，卫生部门也成为人民群众最为关注的焦点热点部门之一。因此，在这次评议过程中要注意处理好评议工作与日常工作的关系，希望人大在组织评议，卫生局在接受评议过程中，要确保做到工作和评议两不误、两促进、两提高。卫生事业随着社会进步而进步，随着经济发展而提高，目前，卫生工作既面临着改革发展的有利机遇，也面临着全面推进医疗制度改革的压力，解决卫生工作面临的问题，更好地推动卫生事业发展，离不开社会各方面的理解和关心，离不开有关部门的支持与配合。卫生系统一定要抓住这次人大评议的契机，利用人大评议这个载体和平台，充分吸收社会各界的聪明才智，认真查找卫生工作中存在的不足，扎实做好各项整改工作，动员全旗卫生系统广大干部职工，以更高昂的斗志、更顽强的作风、更优秀的品质，努力工作，开拓进取，塑造良好的部门形象。 一要正确对待评议意见。人大代表的评议意见，是在认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了广大干部群众对被评议单位工作的总体评价，应该是客观公正、实事求是的。但由于受一些条件限制，可能个别意见和建议针对性不是很强，这也是正常的。卫生局及所属各单位要从讲政治、守法律的高度，正确认识和对待人大代表的评议，诚心诚意地接受人大代表的意见和建议，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不能漠然处之，有则改之、无则加勉，采取有效措施加以解决。 二要切实加大整改力度。评议是手段，整改是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决评议问题的效果如何。卫生局所属各单位及领导干部对评议前自查中发现的问题要未评先改，对评议中的问题要边评边改，对评议后的问题要集中整改，确保评议工作取得实效。要紧密结合我旗正在开展的“继续解放思想，推动科学发展，为呼伦贝尔市打造自治区新的经济增长极做贡献”大学习大讨论活动，认真查找卫生系统在制约科学发展、和谐发展方面存在的突出问题，研究制定有效的整改措施。特别是要根据人大常委会反馈的建议、意见和要求，逐条分析，找出原因，对症下药，集中时间、精力研究制定具体的整改计划和措施，认真开展整改。要把研究制定整改措施同做好全年工作总结紧密结合起来，同完成旗委确定的目标任务紧密结合起来，明确下步工作的努力方向，理清工作思路，抓好工作落实。 三要着力巩固评议成果。开展整改不能就事论事，要主动向更深层次延伸，在建立长效机制上下功夫。要把整改放到抢抓机遇、干事创业、全力推进全旗卫生事业发展的大局中去考虑，注意把治标和治本结合起来，制定和完善内容具体明确、操作性强的各项规章制度，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁从医等方面的作用，以制度规范政风、建设行风，更好地推进和完善新型农村合作医疗制度，加快公共卫生、农村和城镇社区卫生服务体系建设，促进医德医风显著改善，全面提高全旗的疾病预防控制、医疗机构管理、综合执法监督和医疗卫生服务水平。 三、加强领导，抓好落实，确保评议工作圆满完成 相关单位和部门一定要高度重视这次评议工作，加强领导，统一认识，狠抓落实，认真传达此次评议工作动员会议精神，正确认识和对待评议工作。作为评议机关，旗人大常委会要集中时间和精力，把这次评议作为一项重要工作抓细抓实，抓出成效。要努力营造良好的氛围，把评议活动变成促进工作大讨论活动，做到既严肃又活泼，既解决问题，又不影响工作大局。宣传部门要加强对评议工作的宣传报道，从舆论上保证这次评议工作的顺利进行。要切实保护好人大代表的合法权益和工作积极性，对在评议中制造障碍，对人大代表进行刁难，对提意见者打击报复的，要坚决严肃查处，绝不姑息迁就。参与评议的各级领导干部和群众要以高度的政治责任感，认真履行职责，本着对工作和干部负责的态度，客观、公正、准确、全面地对被评议部门做出评价，确保评议工作的质量。 同志们，人大代表的评议工作，是新形势下推动我旗经济社会又好又快发展的一项重要工作，我们要以对事业高度负责的态度，高质量、高标准、高水平地做好评议工作的每一个环节，以有效的评议，推动政府及有关部门提高服务水平、依法行政水平和职业道德水平，为全旗经济社会发展做出应有的贡献。
