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60年沧桑巨变我旗水利基础设施建设成就巨大
60年沧桑巨变 ——我旗水利基础设施建设成就巨大 自1956年成立水利科后， 50年来水利系统职工干部克服种种困难，开拓进取，真抓实干，取得了巨大的成就。 一、水利基础设施建设情况 有效灌溉面积41. 二、基本做法： （一）提高认识，加强领导 切实加强领导，是搞好水利基础设施建设的保证。我旗是一个农业大旗，各级领导都把水利作为农业和农村工作的重中之重。一是落实责任制，实行旗级班子成员包乡镇责任制。把旗重点工程分解给旗几大班子有关成员，与乡镇同奖同罚。各乡镇也实行主要负责同志包片，脱产干部包村、包工程责任制。在全旗形成了人人身上有责任，个个肩上有担子的工作局面。二是严格考核奖惩。旗委、旗政府把此项工作作为考核领导政绩的重要内容。年初定指标，年末考核奖惩并兑现。对那些任职几年，完成水利基本建设指标任务不利，山河依旧，面貌未改的乡村干部，坚决予以调整。 （二）政策引导，规划先行 坚持规划先行，是做好水利基本建设的前提。年初，按照上级要求，水利部门坚持开源节流并举，以水资源的高效利用为核心，以改善农村生产生活条件为突破口，以保障农村饮水安全提高农牧业综合生产能力和建设社会主义新农村为目标，根据“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，编制了规划。正是由于制定了科学合理的科学规划，才具备了争取项目支持的主动性，使阿荣旗的水利基础设施建设的思路拓宽了，目标明确了，效果也更加明显了。 （三）资金落实，保证重点 落实资金投入，是抓好农田水利基本建设的关键。我旗多措并举，保证了对水利基础设施建设的投入。 一是市场机制引导。让群众充分认识到兴修水利是改善农村生产生活条件、保障农村经济长远发展的重要途径。本着既有利于减轻农村负担、又有利于农村经济社会发展的原则，从群众反映最强烈，影响群众生活最关键的问题着手，采取村民代表提出建设项目，村委会讨论形成意见，交村民大会形成决议并付诸实施的办法，较好地解决了群众投劳筹资的问题。 二是努力保证水利基本建设资金的投入。我旗的建设项目多年来一直按照规模以上严格执行招投标等基建“三项制度”，规模以下实行委托政府采购监督、财政审计等有关部门监督的办法，最大限度地实行了资金效益的最大化，确保了基建工程合格率、专项资金按形象进度到位率均达到100%。 三是鼓励民营水利发展，建立社会资金投入水利运营的机制。采取以奖代补、先干后补、多干多补等激励政策，调动农民户办和联户办水利的积极性，参与水利项目建设。对改制后的小型水利工程和新建民营水利工程，注重加强技术指导和跟踪服务，真正做到建管并重，建好一处，管好一处。使工程效益得到长期发挥，保护投资者合法权益。 三、经验 （一）提高认识是前提。提高水利、水患意识是水利发展的前提。阿荣旗是自然灾害频发地区，旱涝成灾，水已成为农业和整个国民经济发展的瓶颈因素。全旗广大干部群众已经充分认识到：阿荣旗农业要发展，振兴水利是前提。必须按照统筹规划、分类指导的原则，大搞水利基本建设，逐步改变水少了旱，水多了涝的局面，才能为发展现代农业提供保证。 （二）领导重视是关键。旗委、政府一直以来十分重视水利基本建设，主要领导亲自抓，分管旗长具体抓，科局与乡镇实行“联动”机制。由于领导责任制得到了落实，解决了工作有人抓、抓得实的问题，保证了农田草牧场水利基本建设有组织、有计划的进行。 （三）群众参与是基础。几年来，在抗御自然灾害中，水利设施所显现出的重要作用，使广大群众进一步提高了参建的积极性和主动性，因为他们感受到了水利基础设施建设水平的提高是农业丰产丰收的必要保障。 （四）加大投入是保证。投入是最直接、最有效的保证。我旗在发展节水灌溉农业上的一项重要举措就是加大财政补贴力度。解决了群众资金不足的困难，同时也给农民带来了显著的经济效益。 （五）坚持不懈是根本。水利建设必须立足长远，打持久战。加强水利基本建设，不是一时之策，而是长久之计。旗委、政府将水利建设摆上重要日程，要求大家真正做到班子变思路不变，时间变干劲不变，只有这样才能使水利基本建设再上新台阶，才能绘好山川秀美新阿荣的蓝图，才能保证实现建设和谐新阿荣的目标。
