序号

事项名称

事项类型

法律法规依据

责任主体

实施主体

备注

1

对建筑起重机械使用登记的行政许可

行政许可

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第三十三条：特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。

【行政法规】《特种设备安全监察条例》（国务院第549号）第二十五条：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

【部门规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收材料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备的显著位置。

阿荣旗住房和城乡建设局

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2

对商品房预售许可

行政许可

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日主席令第二十九号，2009年8月27日予以修改）第四十五条：商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

【行政法规】《城市商品房预售管理办法》（1994年11月15日建设部令第40号发布，根据2001年8月15日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》、2004年7月20日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》修正。）第五条：商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

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3

对供热经营许可

行政许可

【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》2022年9月28日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订通过《内蒙古自治区城镇供热条例》第十六条 从事供热经营活动的供热单位，应当依法取得供热经营许可证，取得供热经营许可证应当符合下列条件： （一）有稳定的热源； （二）有与供热规模相适应且符合国家标准的供热设施； （三）有与供热规模相适应的资金； （四）有固定的、符合安全条件的经营场所； （五）有与供热规模相适应并有相应资格的专业技术人员； （六）有与供热规模相适应的维护检修队伍及设备； （七）有可行的经营方案、完善的管理制度和服务规范； （八）法律、法规规定的其他条件。 第十七条 从事供热经营活动的供热单位，应当向所在地旗县级以上人民政府供热行政主管部门书面提出申请。供热行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合条件的，应当核发供热经营许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。供热经营许可证有效期最长不得超过五年。第五十一条 违反本条例规定，未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由供热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

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4

对建设工程消防设计审查

行政许可

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85号）明确规定：“将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部。” 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169号）明确规定，核增住房和城乡建设部机关行政编制，重点用于做好指导建设工程消防设计审查验收等工作。

【法律】 《中华人民共和国消防法》（2021年修正本）第十一条：国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号、第58号）。

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5

对建设工程消防验收

行政许可

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85号）明确规定：“将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部。”

 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169号）明确规定，核增住房和城乡建设部机关行政编制，重点用于做好指导建设工程消防设计审查验收等工作。

【法律】《中华人民共和国消防法》（2021年修正本）第十三条：国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

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6

对建设工程施工许可证核发（含建筑工程施工许可证延期审批）

行政许可

1.【法律】《中华人民共和国建筑法》（2011年修正本）第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

    按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。                                        2.【部委规章】《建筑工程施工许可管理办法》（2014年10月25日中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号发布，自2014年10月25日起施行）          

第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

    工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

    按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。。

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7

对建设工程检测机构的监督检查

行政监督检查

【部委规章】《建设工程质量检测管理办法》（2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布 自2023年3月1日起施行）

第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程质量检测活动的监督管理。

  县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。

第三十三条 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。

  实施监督检查时，有权采取下列措施：

  （一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；

  （二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；

  （三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；

  （四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；

  （五）组织实施能力验证或者比对试验；

  （六）法律、法规规定的其他措施。

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8

对建设工程质量检测活动实施监督管理

行政监督检查

【部委规章】《建设工程质量检测管理办法》（2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布 自2023年3月1日起施行）

第三十二条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程质量检测活动的监督管理，建立建设工程质量检测监管信息系统，提高信息化监管水平。

第三十三条 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。

  实施监督检查时，有权采取下列措施：

  （一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；

  （二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；

  （三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；

  （四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；

  （五）组织实施能力验证或者比对试验；

  （六）法律、法规规定的其他措施。

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9

对建设工程勘察质量实施监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《建设工程勘察质量管理办法》（2002年建设部115号令）

第四条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。

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10

对房屋建筑工对程质量保修的监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《房屋建筑工程质量保修办法》（中华人民共和国建设部令第80号）

第五条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。

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11

对建设工程勘察设计活动的监督管理

行政监督检查

1.【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（2000年国务院第293号令）

第五条  县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

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12

对城建档案的监督检查

行政监督检查

1.【部委规章】《城市建设档案管理规定》（1997年12月23日中华人民共和国建设部令第61号发布 自1998年1月1日起施行）（2001年本）

第三条第二款  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。

《城市地下管线工程档案管理办法》（2005年本）

第三条第二款  省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。

2.【地方性法规】《内蒙古自治区城镇建设档案管理办法》（2010年本）

第四条第一款  旗县级以上人民政府城乡规划（建设）行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。

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13

对实施工程建设强制性标准的监督管理

行政监督检查

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2017年本）

第四十七条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

2.【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（2017年本）

第五条  县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。

  建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

3.【部委规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》（2015年本）

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。国务院有关主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第六条 建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

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14

对工程质量的监督检查

行政监督检查

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2017年本）

第四十六条  建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

  从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。

第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

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15

对建设工程安全生产实施监督管理

行政监督检查

1.【法律】《中华人民共和国建筑法》（2011年本）

第四十三条、建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

2.【部委规章】《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

第四十条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

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16

对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）

第四条  县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理。

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17

对建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》（住建部令第166号，,自2008年6月1日起施行）

第三条 国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。  县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

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18

对建筑施工安全生产的监督检查

行政监督检查

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2014年本）第五十六条  负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

2.【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393号，自2004年2月1日起施行）

第四十条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。   

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

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19

对住宅专项维修资金的指导和监督

行政监督检查

1.【部委规章】《住宅专项维修资金管理办法》（内建物第125号），第5条：县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。

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20

对物业管理活动的监督管理

行政监督检查

1.【行政法规】《物业管理条例》（2007年本）

第五条  县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

2.【地方性法规】《内蒙古自治区物业管理条例》（2003年本）

第三条  旗县级以上人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。其他有关行政管理部门按照各自职责，依法做好物业管理有关工作。

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21

对全旗民用建筑实施供热单位供热质量和服务质量的监督检查

行政监督检查

1.【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）

第六条旗县级以上人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。旗县级以上人民政府规划、发展和改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、水务及电力等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。

第三十一条供热行政主管部门应当加强对供热单位供热质量和服务质量的监督检查，公开投诉电话、信箱，受理有关供热质量和服务质量的投诉，并及时予以处理。

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22

对超过能源消耗指标供热单位的监督

行政监督检查

1.【行政法规】《民用建筑节能条例》（2008年本）

第三十四条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析，并制定供热单位能源消耗指标；对超过能源消耗指标的，应当要求供热单位制定相应的改进措施，并监督实施。

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23

对民用建筑实施供热计量、供热单位供热质量和服务质量的监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《民用建筑供热计量管理办法》（2008年本）

第四条  县级以上地方人民政府建设和供热主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

2.【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）

第三十一条  供热行政主管部门应当加强对供热单位供热质量和服务质量的监督检查，公开投诉电话、信箱，受理有关供热质量和服务质量的投诉，并及时予以处理。

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24

对全旗工程造价咨询企业的工程造价成果文件质量进行评审和监督检查（造价站）

行政监督检查

1.【部委规章】《工程造价咨询企业管理办法》（2016年本）

第六条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第二十九条 县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

2.【地方性法规】《内蒙古自治区建设工程造价管理办法》（2012年本）

第四条 旗县级以上人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构，具体负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。

第二十四条 工程造价咨询企业应当建立质量控制、统计报表、档案管理等制度，接受建设行政主管部门的监督检查。

第二十六条 旗县级以上人民政府建设行政主管部门应当定期对建设工程造价咨询企业执业情况进行监督检查，对发现的问题应当及时处理，被检查企业应当予以配合，如实提供有关资料。

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25

对中介机构从业行为监督检查

行政监督检查

1.【部委规章】《建设工程质量检测管理办法》建设部令第141号令，自2005年11月1日起施行。）

第二十一条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查，主要检查下列内容：

（一）是否符合本办法规定的资质标准；

（二）是否超出资质范围从事质量检测活动；

（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；（四）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；

（五）检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；

（六）仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；

（七）法律、法规规定的其他事项。

2.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号，自2007年8月1日起施行。）

    第十九条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对工程监理企业资质的监督管理。

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26

对工程建设项目招标投标活动投诉处理（建筑工程类）

行政监督检查

1.【部委规章】《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年七部委第11号令）

第四条  各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业(通信、电子)等招标投标活动行政监督部门，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知》(国办发[2000]34号)和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。

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27

对评标委员会和评标活动实施监督（建筑工程类）

行政监督检查

1.【部委规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年七部委第12号令）

第六条  评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督。依法查处评标活动中的违法行为。

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28

对电子招标投标监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《电子招标投标办法》（2013年八部委第20号令）

第四条  各级地方人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监

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29

对建筑工程发承包计价活动监督检查和投诉举报核查

行政监督检查

1.【部委规章】《建筑工程发包与承包计价管理办法》（住建部第16号令自2014年2月1日起施行）

第二十一条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定，加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查，并有权采取下列措施：

  （一）要求被检查单位提供有关文件和资料；（二）就有关问题询问签署文件的人员；

    （三）要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。

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30

对建设工程造价计价活动的监督管理（造价站）

行政监督检查

1.【地方性法规】《内蒙古自治区建设工程造价管理办法》（内蒙古自治区人民政府令第 187 号，2012年6月1日起施行）

第四条 旗县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责本行政区域内建设工程造价计价活动的监督管理。旗县级以上人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构，具体负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。发展和改革、财政、审计、监察等有关部门按照各自职责，做好建设工程造价监督管理的相关工作。

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31

对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查（市级）

行政监督检查

1.【部委规章】《注册造价工程师管理办法》（建设部令2006年第150号）

第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。

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32

对民用建筑节能的监督管理

行政监督检查

1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2016年本）

第三十四条 国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。

2.【行政法规】《民用建筑节能条例》（2008年本）

第五条  县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。

3.【部委规章】《民用建筑节能管理规定》（建设部2006年令143号）

第三条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用

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33

对建筑市场的监督管理

行政监督检查

1.【地方性法规】《内蒙古自治区建筑市场管理条例》（1994年内蒙古十届人民代表大会常务委员会第八号公告）第3条：旗县级以上人民政府建设行政主管部门按照分级管理规定负责对建筑市场的监督管理.

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34

对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查（造价站）

行政监督检查

1.【部委规章】《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令2006年第149号）

第二十九条 县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

2.【地方性法规】《内蒙古自治区建设工程造价管理办法》（2012年本）

第二十六条：旗县级以上人民政府建设行政主管部门应当定期对建设工程造价咨询企业执业情况进行监督检查，对发现的问题应当及时处理，被检查企业应当予以配合，如实提供有关资料。

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35

对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2004年建设部令第124号）

第三条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。

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36

对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督

行政监督检查

1.【部委规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2013年八部委2号令）

第六条  各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、广电、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

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37

对建筑工程设计招标投标的监督管理

行政监督检查

1.【部委规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令2017年第33号）

第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

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38

对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理

行政监督检查

1.【行政法规】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理办法》

第四条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

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39

对城市危险房屋鉴定

行政确认

1.【部委规章】《城市危险房屋管理规定》（1989年11月16日建设部部务会议审议通过 1989年11月21日建设部令第4号发布 2004年7月20日建设部令第129号修正） 第六条 市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条 房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

     鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条 鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

  （一）受理申请；

  （二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

  （三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

  （四）检测验算，整理技术资料；

  （五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

  （六）签发鉴定文书。

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40

对公租房承租资格确认

行政确认

《公共租赁住房管理办法》第四条：国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第七条：申请公共租赁住房，应当符合以下条件：……具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条：申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。……申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；……。第九条：市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。……第十条：对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房……第十一条：公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布……第十三条：对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。第十四条：配租对象与配租排序确定后应当予以公示……第十六条：配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。第十九条：公共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。

《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）规定：一、调整公共租赁住房年度建设计划。从2014年起，各地廉租住房建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公共租赁住房管理。

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41

对公租房租赁补贴资格确认

行政确认

《住房城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）：二、明确租赁补贴具体政策（一）研究制定准入条件。……具体条件和比例由各地研究确定，并动态调整，向社会公布。（二）分档确定补贴标准。各地要结合当地住房租赁市场的租金水平、补贴申请家庭支付能力以及财力水平等因素，分档确定租赁补贴的标准……（三）合理确定租赁补贴面积。……原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。（四）加大政策支持力度。……三、强化租赁补贴监督管理（一）规范合同备案制度。租赁补贴申请家庭应与房屋产权人或其委托人签订租赁合同……（二）建立退出机制。各地要按户建立租赁补贴档案，定期进行复核，及时掌握补贴发放家庭的人口、收入、住房等信息的变动状况。……（三）健全信息公开和监督机制。各地要建立健全租赁补贴的申请、受理、审核、公示和发放机制，全面公开租赁补贴的发放计划、发放对象、申请审核程序、发放结果及退出情况等信息……”

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42

对建筑起重机械登记、备案

其他行政权力（依申请类）

1.【部委规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年本）

第五条 出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

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43

对建设工程安全施工措施的备案

其他行政权力（依申请类）

1.【部委规章】《建设工程安全生产管理条例》（颁布机关：国务院，施行日期：2004年2月1日。）

第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行

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44

对住宅专项维修资金的收缴（代管）

其他行政权力（依申请类）

【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》（内建物 〔2023〕 125号）

第十条第一款 业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门代管。

第十一条第一款 业主大会成立前，已售公有住房住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设（房地产）主管部门负责管理。第十五条 业主大会成立后，应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金：（一）业主大会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。（二）业主委员会应当通知所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门；涉及已售公有住房的，应当通知负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门。（三）直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当在收到通知之日起30日内，通知专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。第十六条 住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门的监督。

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45

对物业服务企业备案

其他行政权力（依申请类）

1.【地方性法规】《内蒙古自治区物业管理条例》(2003年9月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2018年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议修订)第四十四条 第二款 物业服务企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内，到旗县级人民政府物业行政主管部门备案。

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46

对住宅专项维修资金划转备案

其他行政权力（依申请类）

1.【部委规章】《住宅专项维修资金管理办法》（2023年本）

第二十三条  住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

（五）业主委员会依据使用方案审核同意，并报直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案；动用公有住房住宅专项维修资金的，经负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正；

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47

对公租房租金收缴

其他行政权力（依申请类）

《公共租赁住房管理办法》第四条：国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第七条：申请公共租赁住房，应当符合以下条件：……具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条：申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。……申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；……。第九条：市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。……第十条：对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房……第十一条：公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布……第十三条：对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。第十四条：配租对象与配租排序确定后应当予以公示……第十六条：配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。第十九条：公共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。

《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）规定：一、调整公共租赁住房年度建设计划。从2014年起，各地廉租住房建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公共租赁住房管理。

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48

对房屋交易合同网签备案

其他行政权力（依申请类）

《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条：房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利义务，并向房产管理部门登记备案。

《城市商品房预售管理办法》第十条：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

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49

对商品房预售资金监管

其他行政权力（依申请类）

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条：商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。

《城市商品房预售管理办法》第十一条：开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。

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50

对房地产经纪机构备案

其他行政权力（依申请类）

《房地产经纪管理办法》第十一条：房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案

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51

对转让房地产开发项目的备案

其他行政权力（依申请类）

《城市房地产开发经营管理条例》第二十一条 转让房地产开发项目，转让人和受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内，持房地产开发

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52

对商品房预售备案

其他行政权力（依申请类）

《城市房地产开发经营管理条例》第二十七条 房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明。房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。

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53

对房地产开发项目手册备案

其他行政权力（依申请类）

1.【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（2010年本）

第十九条房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送房地产开发主管部门备案。

2.【部委规章】《商品房销售管理办法》（2001年本）

第八条房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。

3.【地方性法规】《内蒙古自治区房地产开发经营管理条例》（2001年本）

第十七条房地产开发企业在获得开发建设项目之日起15日内，到项目所在地房地产开发行政管理部门领取城市房地产开发建设项目手册。

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54

对企业供热设施的基本情况、供热范围和面积以及经营状况备案。

其他行政权力（依申请类）

【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）第二十八条 供热单位应当每年将供热设施的基本状况、供热范围和面积以及经营状况向供热主管部门备案。

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55

对热源负荷变更备案

其他行政权力（依申请类）

【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）第五十八条 供热单位需要热源单位增加或者减少热源负荷时，应当征得热源单位的同意，并向供热主管部门备案。

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56

对新建、改建、扩建供热工程项目，应当符合供热专项规划，经供热主管部门提出审查意见（分级管理）

其他行政权力（依申请类）

【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）第十条 新建、改建、扩建供热工程项目，应当符合供热专项规划，经供热主管部门提出审查意见后，按照基本建设程序报批。

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57

对供热工程竣工验收验收合格之日起三十日内，向供热主管部门备案（分级管理）

其他行政权力（依申请类）

【地方性法规】《内蒙古自治区城镇供热条例》（2011年本）第十八条 建设单位在供热工程竣工验收合格之日起三十日内，向供热主管部门备案，并在三个月内向城建档案管理机构移交完整的工程档案。

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58

对建设工程竣工验收消防备案

其他行政权力（依申请类）

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85号）明确规定：“将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部。” 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169号）明确规定，核增住房和城乡建设部机关行政编制，重点用于做好指导建设工程消防设计审查验收等工作。 《中华人民共和国消防法》第十三条第二款 前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

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59

对建设工程消防验收备案

其他行政权力（依申请类）

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕85号）明确规定：“将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部。” 《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169号）明确规定，核增住房和城乡建设部机关行政编制，重点用于做好指导建设工程消防设计审查验收等工作。 《中华人民共和国消防法》第十三条第二款 前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

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60

对建设工程竣工结算备案（造价站）

其他行政权力（依申请类）

1.【地方性法规】《内蒙古自治区建设工程造价管理办法》（2012年本）

第十七条 建设工程竣工验收后，应当以备案的《建设工程施工合同》为依据，结合合同约定的合同价款调整内容及时编制工程竣工结算，办理竣工结算手续，并在竣工结算结束之日起十日内将竣工结算书，按分级管理原则，报建设行政主管部门备案。

2.《内蒙古自治区建筑市场管理条例》

第三十六条 全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起三十日内，将工程竣工结算资料报旗县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

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61

对房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标的备案

其他行政权力（依申请类）

1.【部委规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（颁布机关：住房和城乡建设部，实施时间：2001年5月31日）

第十二条 招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：

  (一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；

  (二)本办法第十一条所列条件的证明材料，包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料；

  (三)法律、法规、规章规定的其他材料。

  招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

第十九条 依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。

第二十条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第四十五条 依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。

前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

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62

对房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收的备案

其他行政权力（依申请类）

1.【部委规章】《建设工程质量管理条例》（颁布机关：国务院，实施时间：2000年1月30日）

第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

2.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（颁布机关：住房和城乡建设部，实施时间：2009年10月19日）

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

3.【地方性法规】《内蒙古自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及竣工验收备案管理规定》（颁布机关：内蒙古自治区住房和城乡建设厅，实施时间：2010年2月24日）

第十条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，按照分级管理原则向建设行政主管部门（备案机关）备案，准予备案后，方可交付使用。

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63

对建设工程竣工验收备案

其他行政权力（依申请类）

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2000年本）

第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

2.【部委规章】《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（2000年本）

第4条：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

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