为加强社会信用体系建设，更好激活市场主体活力，强化信用监管，促进工业和商贸流通领域诚实守信、合法经营，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、基本原则

为深入贯彻落实党的二十大精神，加快构建以信用为基础 的新型监管机制，以信用分级为抓手，以执法监管为手段，衔接事前、事中、事后全监管环节的以信用为基础的新型监管机制，实现对监管对象的分类监管、动态监管、精准监管。

二、主要任务

(一) 构建信用监管制度体系

依托信用信息共享平台依法归集整合的各级行政机关，司法机关及相关组织在履行职责过程中形成的反应企业信用状况的信息，建立信用综合监管标准体系，持续推进市场主体分级分类监管。

(二) 健全红黑名单管理制度 

将工业和商贸流通领域执法监督结果纳入信用信息共享平台，进行统一归集、公示，有效运用信用等级评定手段，健全红黑名单制度、失信惩戒和守信激励机制，实行信用分级分类监管。

(三) 强化信用信息归集共享

全面归集信用信息，除法律法规和政策规定明确禁止的信 息外，依法履职中产生的信用信息、红黑名单、分级分类监管信息、重点行业人员信息等信用信息，即时、准确、全量归集报送旗信用信息共享平台。

(四) 实现与“双随机、一公开”监管有机融合 

将信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管相结合， 对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严格管理和惩戒，促进工业和商贸流通领域企业健康发展。

(五) 开展诚信建设宣传教育活动

依托微信公众号，企业等渠道，广泛开展诚信文化宣传和教育活动，不断强化企业诚信意识和守法观念，引导企业发挥诚信示范作用，倡导企业职工共同参与，督促企业在经营活动中自我约束、自我监督，大力弘扬诚信文化，营造浓厚诚信氛围。

三、信用分级分类及结果应用

(一) 信用等级分类

信用等级分为A、B、C、D四个等级。A级为信用良好(对应国家优+、优);B级为信用较好(对应国家良+、良、良-);C级为信用一般(对应国家中+、中、中-);D级为信用较差(对应国家差)。

(二)信用分级分类结果应用

1.对信用等级评为A级的行政相对人，对其提供绿色通道 服务，实行优先办理各类监督事项等激励措施。

2.对信用等级评为B级的行政相对人，应在进行日常监管的同时，加强政策法规宣传等服务工作，帮助其提升依法执业水平，提高信用等级。

3.对信用等级评为C级的行政相对人，采取下列措施:

（1）列为日常监督检查或抽查的重点对象。

（2）加强对负责人和从业人员的分类培训和指导。

（3）法律、法规、规章规定的其他管理措施。

4.对信用等级评为D级的行政相对人，除采取上述信用等 级评为C级所列措施外，可实施以下措施，以引导行政相对人增强法律意识，提高法律遵从度:

（1）列为重点监控对象，强化管理和监控。

（2）建立工作约谈制度，对行政相对人的失信行为进行约谈提醒，敦促其严格经营、诚信守法，并限期整改。

（3）法律、法规、规章规定的其他管理措施。

                                                                                 阿荣旗工业和信息化局（商务局）

                                                                                              2024年10月8日