一、上半年经济社会发展情况

全旗上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，聚焦贯穿一条主线、办好两件大事，凝心聚力、真抓实干。工业生产持续高速增长，新能源产业比重逐年提升，固定资产投资稳步推进，民生保障持续改善，生态环境质量稳步提升，各项社会事业全面进步，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了坚实基础。

上半年，地区生产总值完成37.72亿元，同比增长7.0%，全市排名第一；规模以上工业增加值同比增长32.0%，全市排名第三；社会消费品零售总额完成12.25亿元，同比增长7.7%，全市排名第二；固定资产投资完成16.67亿元，同比增长23.4%，总量全市排名第四；一般公共预算收入完成4.39亿元，同比增长96.1%；一般公共预算支出15.56亿元，同比下降23.9%；城镇常住居民人均可支配收入24333元，同比增长3.8%；农村牧区常住居民人均可支配收入12739元，同比增长5.3%。经济社会运行总体呈现稳中有增的趋势。

（一）坚持全局站位、奋勇加压，驱动“两件大事”显绩见效。紧扣发展大局，把握战略定位，全力以赴推动“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事落实落地。一是筑牢我国北方重要生态安全屏障方面。持续推动生态环境保护工作向“大生态”转型升级，加强草原、森林生态系统保护和修复，实施河湖湿地保护，推进生物多样性，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面。将总体国家安全观纳入各级理论学习中心组学习、干部教育培训计划、宣讲队伍宣讲内容中，持续巩固社会和谐稳定。三是建设国家重要能源和战略资源基地方面。阿荣旗蒙东伊穆直流外送岭东二期100万千瓦风电项目、晋储（阿荣旗）阿荣旗100万千瓦/400万千瓦时构网型储能项目、阿荣旗500千伏新能源汇集输变电工程等项目全面开工建设，新能源产业高质量发展提速推进；四是建设国家农畜产品生产基地方面。通过高标准农田高质量建设行动、加强黑土地保护性耕作、提升农畜产品加工转化率等举措，全面加强农畜产品供给保障体系。2024年第二批高标准农田项目完成率达到80%，2025年高标准农田资金已下达。五是建设国家向北开放桥头堡方面。持续拓展对外贸易和投资合作，加强与外贸企业签订包保协议，建立常态化服务机制，上半年外贸出口额实现8543.49万元。六是全方位建设模范自治区方面。全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，积极推动民族团结进步创建工作提档升级，持续打造“两月一周”宣传品牌，广泛开展“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲，推进各民族交往交流交融，确保全旗民族工作安全稳定高质量发展。

（二）农业生产态势平稳，农牧产品供给丰足，农牧产业量质齐升态势持续向好。一是加快粮食单产能力提升。全旗农作物总播种面积496.33万亩，粮食作物种植总面积达494.27万亩，其中，玉米209.7万亩、大豆275.74万亩、水稻7.44万亩、其他作物1.39万亩，粮食产量预计稳定在30亿斤以上。二是全面推动传统畜牧业转型升级。全旗牲畜存栏已达到160.37万头（只）。肉类产量完成1.42万吨，奶产量实现21.89万吨。三是加快肉羊“改良+育肥”发展模式。全旗已有200户养殖户预购奥群公司澳洲白、杜泊种公羊305只，遴选65户开展良种推广示范。沃源公司育肥羊一期项目稳步推进。

（三）着力稳经济固增长，产业质态韧性勃发，经济支撑活力不断释放。一是旅游特色愈发鲜明。整合赏花、民俗等资源推出6条休闲游线路，“北疆春锦 杏韵鹃情”为内蒙古唯一入选文旅部2025年“乡村四时好风光 花期相遇”主题线路。上半年，预计阿荣旗接待国内游客116万人次，同比增长12%。二是能源电力产业稳步推进。蒙东伊穆直流外送岭东二期100万千瓦风电项目风机吊装完成14台；呼伦贝尔阿荣旗100万千瓦/400万千瓦时构网型储能项目于2025年6月28日正式开工建设；晋储（阿荣旗）新能源有限公司阿荣旗风光制氢一体化项目及中能建投阿荣旗绿色甲醇一体化项目，申报书均已编制完成，已上报自治区能源局；500千伏输变电工程线路工程及国网工程正在有序推进。三是生态产业优势日益凸显。立足森林草原资源禀赋，推动生态效益与经济效益深度融合，完成7.63万亩蚕场更新，带动蚕农增收近700万元；推进蚕场发包，成功发包13.53万亩，实现收益1285.89万元；蒙东地道药材产业基地建设正在实施；全旗沙棘种植面积突破7000亩，成活率超90%。上半年林下经济实现产值1.73亿元。四是养老产业初步布局。查巴奇乡为老服务中心开工建设，改造提升农村互助养老幸福院功能拓展提升项目12个，已开工12个；计划对90户特殊困难老年人家庭开展适老化改造，目前已完成87户整改任务。

（四）聚力打造宜居之城、和美乡村，城乡统筹发展进程持续提速。市政基础设施建设不断完善，供水管网改造、雨排设施改造、温暖工程正在推进建设前期工作。老旧燃气管道改造工程已于7月2日复工，计划8月30日前竣工。2025年实施房地产开发项目8个，建设规模28.11万平方米，总投资11.6亿元。

（五）市级重点项目进展良好，项目投资有序衔接。2025年全旗拟实施市级重点项目36个，总投资290.81亿元，较2024年增加125.02亿元，新建项目前期手续办结率100%，截至目前已开工34个，开复工率94.44%。为做好项目谋划储备工作，党政主要领导坚持“走出去”与“请进来”双向联动，累计外出招商5次，对接企业10家；接待山西国际能源、赣锋新型储能等来访企业33家，与北京易瑞联科技有限公司、天津沃金等4家企业达成合作意向。

（六）锚定民生坐标深耕福祉，推动基本公共服务迈上新台阶、呈现新风貌。一是社会保障工作扎实推进。就业促进行动稳中有进。1-6月，实现城镇新增就业607人，完成年度目标430人任务的141.16%。二是教育事业稳步推进。阿荣旗第一中学600分以上62人。本科特控线上线人数448人，特控线上线率34.14%，二本上线人数1140人，二本上线率86.89%；第二中学综合楼项目已完成可研审批、施工图纸设计和国有土地划拨决定书。三是科技“突围”工程有序实施。积极组织企业参与科技项目申报。目前已实施立项1个，已完成全旗11家企业14个项目的推荐上报，正等待上级审批中。四是公共卫生服务提质增效。紧密型县域医共体建设目标11项，已完成10项，已达到自治区关于紧密型医共体建设要求；旗人民医院已建成卒中中心、孕产妇急救中心、危重儿童和新生儿救治中心，胸痛中心正在建设中并积极申请国家审批，创伤中心已设置组织架构。中蒙医院正积极推进卒中中心建设。全旗基本达到“半小时急救圈”。五是民生实事加快落实。阿荣旗那吉镇西阳红为老服务中心被评为自治区4A级居家社区养老服务机构；已打造完成阿荣旗社会福利服务中心、阿荣旗慈光康养院2家医养结合机构。六是退役军人服务有效保障。做好优抚对象优待抚恤补助资金发放，上半年，发放各类优待抚恤补助资金约270万元，惠及649名优抚对象。民族、宗教、审计、统计、人事、档案、妇女儿童、残疾人等各项社会事业均稳步发展。

（七）拧紧责任链条，确保安全形势稳定向好。一是持续深化食品安全监管。围绕食品生产、流通、餐饮等关键环节，推进查处农村假冒伪劣食品、严厉打击制售假劣肉制品、保障校园食品安全等21个专项行动。强化“药械”质量安全。开展执业药师“挂证”、医保基金监管、药品经营环节“清源”、药品安全追溯体系建设等6个专项行动，坚决保障产品质量安全。二是做好防灾减灾救灾工作。开展春季防火期督导检查，排查整改风险隐患6处，对重点林区开展可燃物清理烧除462.51公里。向乡镇、林场调拨水罐3.5吨、消防车8台，个人护具、组合工具、风力灭火机等各类物资500余件。三是扎实做好防汛抗旱工作。深化与黑龙江省甘南县防汛抗旱协同联动，签订《县际防汛抗旱协调联动框架协议》，建立“甘南县－阿荣旗流域联防联控工作机制”，加强上下游、左右岸、部门间信息共享，提高应急响应速度；加强救援队伍和物资建设，落实抗洪抢险应急救援队伍四类204支、2985人；配备抢险车辆、舟艇95台（艘）；储备防汛抗旱物资49种。

上半年，全旗经济运行总体平稳，但仍存在一些短板不足，主要表现在以下方面：一是农牧业产业化水平偏低。目前我旗农业主导产业多为玉米大豆种植、畜禽养殖等初级产品，一二三产业融合发展程度不高，产业链“低、短、少”、农牧业品牌“杂、小、弱”等不容忽视。二是房地产业库存较大，特别是库存占比较高的齐鲁小区始终未开售。三是财政刚性支出增大，受经济下行和政策性减税等诸多因素影响，财政可用财力增长缓慢。五是岗位征集覆盖面有待拓宽，部分企业技术岗位要求与本地劳动力技能不匹配，低技能岗位的工作条件（如倒班、强度大）对部分困难群体吸引力不足。

二、下半年推进经济社会发展的措施及建议

下半年，我们将按照年初部署，坚持稳中求进，全面推动县域经济高质量发展，促进产业结构优化升级，增强经济增长动力活力，确保完成全年目标任务。  

（一）有序推进“五大任务”“六个行动”“六个工程”取得实效。组织相关部门发挥好“五大任务、六个行动、六个工程”牵头部门的职能作用。积极协调各相关单位，建立有效的工作周调度机制，确保各类“任务清单”按时间节点保质保量完成。

（二）全力推进项目建设。一是重点抓好华能100万千瓦风电、高标准农田等重点项目建设，尽可能抓住施工黄金期，推动形成更多实物工作量和有效投资额。二是持续做好项目谋划，对已谋划项目进行再梳理、再深化，确保项目谋划科学合理、切实可行。抓好超长期国债、中央预算内投资、政策性金融工具等一系列利好政策，深化开展项目谋划储备工作，做好资金争取工作。三是协调推进项目落地实施，逐个分析研究项目落地方案，分部门研究制约项目落地的阻碍，全力加快项目推进及建设速度。以高质量项目建设推动阿荣旗经济社会高质量发展。

（三）多措并举促进消费。围绕年度纳统目标，全力做好升规纳统，定期摸排潜力企业，更新壮大培育库，对目标企业进行月度走访，重点跟进准入统企业的经营销售情况，做好全过程指导和服务，力争形成新增量，壮大限上企业规模。结合下半年重要节日节点，以“以旧换新”、主题促消、拓展电商为发力点，打好促消费组合拳，积极引导和组织限上企业开展各类主体促消费活动，切实拉动商贸经济增长。

（四）大力开展招商引资。持续发挥产业链招商分队和牵头部门作用，通过招商引资“三表一单”、信息通报、调度会等方式，深化项目谋划包装，强化在谈项目跟进，细化在建项目盯办，确保在谈项目落地、在建项目投产。持续深化招商引资项目全生命周期服务，严格落实各环节工作要求，加快推进手续办理与问题解决，持续优化营商环境，增强企业扎根发展信心。

（五）促进居民收入快速增长。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化组织各乡镇、各部门进行乡村振兴项目谋划，提前做好2026年乡村振兴项目储备。加大政策精准宣传引导力度，确保工资性、经营性、转移性及其他收入全面增长，持续增加城乡居民收入。

（六）全力提升居民幸福感。加快推进第二中学综合楼项目前期手续办理，定期举办篮球联赛、足球锦标赛、乒乓球公开赛等体育活动，加强现代化疾病预防控制体系建设，发展中医药（蒙医药）事业，完善基本公共卫生服务体系建设，优化岗位征集发布机制，强化劳务输出人员跟踪服务，布局养老产业，完善相关配套设施，切实解决好群众关心关注的急难愁盼问题。

下半年，我们将继续在旗委的坚强领导下，在旗人大的监督下，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步开拓思路，及时优化工作举措，强化执行。联动各单位紧密协作、凝聚合力攻坚克难，扎实推进各项任务落地，促进各项事业稳步向前，确保全年各项目标圆满收官。