根据旗委统一部署，2025年2月6日至4月7日，旗委第二巡察组对阿荣旗农牧局党组开展了专项巡察。2025年5月29日，旗委巡察组向阿荣旗农牧局党组反馈了意见。现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织领导情况

  局党组成立巡察整改工作领导小组，局党组书记高立国任组长，其他党组成员为成员，下设办公室在旗农业事业发展中心，办公室主任由党组成员旗农业事业发展中心主任李金龙兼任，具体负责整改工作的统筹协调、组织推动。

二、整改工作进展情况

阿荣旗农牧局党组围绕旗委巡察组反馈的问题和提出的意见建议。逐条逐项推进整改落实。经自查自评，并报经旗纪委监委、旗委组织部、旗委巡察办、旗委巡察组审核把关，巡察反馈的2个问题，已完成整改2个。

（一）传达学习不到位，安排部署有差距。

1.《阿荣旗国有耕地摸底排查工作方案》印发以来，农牧局作为国有耕地监管重点部门之一，未就贯彻该项工作要求进行安排部署。

整改措施：一是及时按照要求进行安排部署。农牧局党组于6月9日召开1次党组会议，学习国有耕地相关理论知识，提高认识，履行好职能职责。二是认真制定整改方案。局党组对照巡察反馈意见和各类问题清单，于6月20日制定了《农牧局党委（党组）关于十六届旗委第八轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改任务、整改措施和完成时限，每一项任务都要明确责任领导、责任单位和责任人。

整改进展：一是6月9日、6月20日召开了局党组会议，通报了巡察整改反馈问题，并对问题整改工作进行了安排部署。二是6月20日制定了《农牧局党组关于十六届旗委第八轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了责任领导、责任部门、责任人、完成时限等内容，并按照整改方案推进整改。由旗农业事业发展中心结合农村土地第二轮承包到期后延长30年摸底排查、化解耕地、林地、草地权属交叉问题试点工作、“一地多证”问题摸底排查工作开展。目前，阿荣旗“一地多证”问题图斑已全部摸底核实完毕，并由旗自然资源部门于8月16日按照要求上报至市自然资源局和自治区测绘地理信息中心进行质检。8月25日旗自然资源部门按市和自治区质检反馈意见修改后将更新的数据成果报市自然资源局进行质检，市局质检通过后再报自治区质检。

完成情况：已完成整改。

2.未结合方案要求认真制定本单位具体落实举措和实施方案。指导全旗农村集体经济组织、家庭农场等配合指挥部办公室开展国有耕地排查工作滞后。

整改措施：一是制定方案，明确工作方向及内容，压实责任。二是加大下乡指导全旗农村集体经济组织、家庭农村等配合指挥部开展国有耕地排查的频次。三是对二轮土地承包情况进行摸排。2026年12月31日我旗农村二轮土地承包30年到期，为了开展二轮承包到期后再延长30年工作奠定基础，旗农牧局开展二轮土地承包到期后再延长30年试点摸底排查工作。四是明确二轮土地承包以来，新增国有土地的面积和空间位置，开展国有土地清理工作。五是开展“一地多证”问题摸底核实工作。在旗委农牧办统筹下，旗自然资源局、农牧局、林草局三家联合，对林权、草权、耕地承包经营权存在一地多证进行摸底核实。

整改进展：一是制定了《阿荣旗农牧局落实国有耕地摸底排查工作实施方案》。二是下乡指导全旗农村集体经济组织、家庭农村等配合指挥部开展国有耕地排查的10次，指导全旗农村集体经济组织、家庭农场负责人1000余人次。三是对二轮土地承包情况进行摸排。旗农牧局安排专人下乡到12个乡镇148个村。截至目前土地二轮延包摸底排查工作进展顺利。四是农牧局抽调专业人员参加了“阿荣旗国有土地清理专班”，将新增土地落实到图，确保承包地与新增地界限清楚，面积准确，位置明确。五是开展“一地多证”问题摸底核实工作。

完成情况：已完成整改。

（二）落实上级工作部署不到位，主动担当作为不够。未主动开展全旗148个行政村农户二轮承包以外登记的国家所有由农民集体使用的国有耕地排查摸底工作，并按性质进行分类，登记造册，建立管理台账。目前只能依靠华运公司提供2022年土地清查材料作为该项工作档案台账，履职尽责存在重形不重效的问题。

整改措施：2022年7月1日，根据《阿荣旗清理规范土地使用专项工作总体方案（试行）》文件要求，阿荣旗成立了“阿荣旗清理规范土地使用专班”，下设五个小组，其中的土地确权及新增地组由原农牧局局长任组长，抽调一位主管副局长和二位专业人员作为主力全程参加了“土地确权及新增地组”的调查。结合农村土地第二轮土地承包到期后再延长30年试点摸底排查工作，配合华运公司完善全旗国有耕地排查摸底工作。利用2002年土地调查图、国土二调、2015年土地确权、国土三调、交通红线、生态红线、草原确权等数据进行套合。

整改进展：旗农牧局提供了土地确权矢量数据，与旗自然资源局提供的2002年土地详查矢量数据、2020年国土三调矢量数据进行套合，制作出2002年至2020年新增土地矢量数据，对新增地块进行统一编号，并按性质进行分类，登记造册，建立管理台账。逐块核对现经营人及地块新增来源，套合出新增面积。

完成情况：已完成整改。

三、下一步巡察整改工作计划

一是结合自治区毁草毁林专项整治行动明确地类性质，对各类承包合同进行修改完善。二是结合内蒙古自治区统筹化解耕林草矛盾稳妥有序退出不稳定耕地工作做好国有耕地摸底排查和“一地多证”化解工作。三是结合第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，修改完善农村土地承包经营权管理数据库等各个业务部门管理的数据库，最后统一移交旗不动产中心，实现一个中心颁发证书。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话4258100 电子邮箱：arqnmjbgs@163.com

                                                 阿荣旗农牧局党组                       

                                                  2025年10月28日