阿荣旗司法局以监督促规范
持续推动全旗生态行政执法提质效
为切实加强生态行政执法体系建设,筑牢我旗生态安全屏障,旗司法局以执法监督为关键抓手,以构建全方位、多层次的监督体系倒逼行政执法行为规范化,持续推动生态行政执法提质增效。
健全监督机制,构建全方位监督体系
着力构建系统完备、科学规范、运行有效的执法监督制度体系。一是强化层级监督。旗司法局年初制定年度执法监督计划,对生态领域各行政执法单位开展实地检查、专项监督、案卷评查等工作列入计划表,针对监督检查发现的问题及时反馈、限期整改、跟踪问效。二是激活内部监督。林草、农牧等生态领域行政执法单位全部建立内部法制审核等机制,配备法制审核人员20人,明确岗位职责,实现事前、事中、事后全程监管。三是畅通社会监督。公开生态领域行政执法事项、依据、流程和结果等信息,自觉接受社会各界监督。设立并畅通投诉举报渠道,设立企业行政执法监督联系点5个。推行社会监督员制度,聘用社会监督员共104人,今年共开展伴随式监督12次。
创新监督方式,提升执法监督精准性
积极适应新形势新要求,不断探索监督新模式、新路径。一是强化技术赋能。充分应用自治区行政执法监督平台,实现对全旗行政执法主体、执法人员、执法案件等关键要素的在线监管,为精准监督提供有力支撑。目前,监督平台动态管理执法主体65个、执法(监督)人员535人,录入处罚案件405件。二是整合各类监督力量。与旗人大建立联合督导工作机制,联合开展林草执法领域专项督导3次;与检察机关建立工作衔接机制,联合开展专项监督2次;与审计、财政建立工作协作机制,通过审计和财会专项监督及时发现并纠治执法问题。三是聚焦重点领域监管。围绕林草、农牧、自然资源等重点执法领域开展专项监督,实地走访执法单位11个,集中评查执法案卷69件,备案审查重大行政处罚案件36件,制发《行政执法监督督办函》3份、《重大行政处罚备案审查意见书》9份,全部限期完成整改。
注重结果运用,推动执法质效双提升
高度重视执法监督结果的转化运用,提升行政执法效能。一是强化问题整改。对生态领域执法监督检查和案卷评查发现的问题,建立台账,明确责任主体和整改措施,确保问题整改到位,共监督整改执法问题128个。对普遍性问题,推动建章立制,堵塞管理漏洞,指导旗级执法部门制定相关工作制度7项。二是严格考核管理。将执法监督结果纳入法治政府建设年度考核体系,根据各单位执法规范化开展情况进行赋分,树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。三是促进能力提升。针对监督发现执法人员的实战短板,有针对性的创新开展培训活动,通过典型案例剖析、执法情景演练、优秀案卷学习观摩等方式,开展执法人员培训5期、参训800余人次,切实提升执法人员法治素养和专业化水平。
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