阿荣旗人民政府办公室关于印发《阿荣旗加强控辍保学、劝返复学工作实施方案》的通知

    阿政办字〔2019〕28号   2019年3月20日

各乡镇人民政府、旗直有关部门：

现将《阿荣旗加强控辍保学、劝返复学工作实施方案》印发给你们，请认真研究，组织实施，全力保障适龄儿童少年受教育权利，推进教育事业和谐稳定发展。

     阿荣旗加强控辍保学、劝返复学工作

实施方案

为贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的紧急通知》（国教督办函﹝2018﹞97号）和自治区教育厅党组《关于中央扶贫专项巡视反馈意见整改落实工作方案》（内教党发﹝2019﹞2号）文件精神，结合我旗实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，深入贯彻习近平总书记在中央政治局常委会听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，按照中央第八巡视组的巡视整改意见，努力做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作，向党和全旗人民交出一份满意的答卷。

二、工作目标

及时掌握有关情况，帮助解决适龄儿童、少年接受九年义务教育的困难，全面保障适龄儿童、少年受教育的权利。持续做好控辍保学工作，确保每一位适龄儿童、少年依法接受公平而有质量的义务教育。

三、建立控辍保学劝返复学工作体系

根据工作需要，成立阿荣旗控辍保学劝返复学工作领导小组，组织机构及人员构成如下：

组  长：刘洪波     旗人民政府副旗长  

副组长：邹德生     旗人民政府办公室副主任

        王贵和     旗教育科技体育局局长

成  员：丁日平     旗教育科技体育局副局长 

        沃·斯尔特那吉镇政府副镇长

        王恩海     亚东镇政府人大主席

        杜振东     霍尔奇镇政府镇副镇长

        王  媛     六合镇政府宣传委员        

        冯立志     向阳峪镇政府副镇长

        闫慧芳     复兴镇政府副镇长

        王树强     三岔河镇政府副镇长

        罗清林     兴安镇政府武装部长

        全英红     新发乡政府副乡长

             尹阿虎     查巴奇乡政府副乡长

             张  敏     得力其尔乡政府副乡长

             姜学利     音河乡政府副乡长

领导小组下设办公室于旗教育科技体育局，办公室主任：王贵和（兼），负责领导小组各项决策部署的落实及沟通协调工作。

四、制度保障

为做好控辍保学、劝返复学工作，夯实各级责任，形成工作合力，各乡镇人民政府、学校要严格落实相关制度，发挥制度保障作用，确保控辍保学、劝返复学工作取得成效。

（一）月报制。控辍保学、劝返复学工作实行月报告制度，主要内容为控辍保学体系建立和劝返复学工作责任落实情况，控辍保学劝返复学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台账建立情况，控辍保学管理动态数据库更新情况。各乡镇、学校每月3日上午12:00前将月报表和控辍保学劝返复学工作实施情况（纸质版加盖公章）报送至旗教育科技体育局教育股1015室。

（二）台账销号制。全旗各学校要对辖区内适龄儿童、少年逐一摸排，根据控辍保学管理动态数据库中的数据建立台账，实行逐一销号制度。要查找原因，采取有效措施，确保学生尽快返校，并且保证不再出现新增辍学学生。

（三）辍学报告制。全旗各学校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，对三天未到校疑似辍学的学生，立即实施“三访”，一经发现学生辍学，立即向学生所在地政府和旗教育科技体育局报告。

（四）专项督导制。旗政府教育督导室每年要组织开展控辍保学劝返复学专项督导，将控辍保学劝返复学纳入乡镇人民政府、学校督导评估体系，实行一票否决制。

（五）结对帮扶制。建立“一对一”帮扶制度，把义务教育阶段辍学学生安排给帮扶党员干部、校长、教师进行结对帮扶。详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫失学。

（六）群众监督制。旗教育科技体育局要公布控辍保学举报电话，接受群众对弄虚作假等行为的监督举报，确保不遗漏一名辍学学生。

五、工作任务

（一）全面排查、摸清底数。各乡镇人民政府、义务教育学校要依据疑似失学儿童名单开展核查工作，摸清底数，核实原因，完善核查名单，于5月3日前上报至旗教育科技体育局教育股1015室。

（二）建立“控辍保学管理动态数据库”。各乡镇人民政府、义务教育学校要将本辖区控辍保学管理动态数据按照时限要求及时上报，由旗教育科技体育局汇总后，建立旗级控辍保学管理动态数据库，于每月5日对数据库进行更新。

（三）采取切实有效措施做好劝返复学工作。各乡镇人民政府、义务教育学校要对已经确认失学辍学的适龄儿童、少年，查明失学、辍学原因，制定劝返复学工作方案，采取切实有效措施尽快做好劝返复学工作。教育部门负责牵头开展控辍保学、劝返复学工作，规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学。义务教育学校要依托控辍保学报告制度，及时向教育科技体育局和乡镇政府报告辍学、劝返复学情况。

六、工作要求

（一）切实加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，切实把此项工作摆上重要议事日程，按照工作要求，立足当前、着眼长远、统筹协调、抓好落实，切实做好控辍保学、劝返复学工作。

（二）突出政策宣传。各乡镇要结合实际，创造性地组织开展控辍保学政策宣传活动。要在宣传上下功夫，精心策划，全面部署，将控辍保学的法律法规与重要意义向广大群众进行宣传，提升广大群众思想认识，从思想层面开展控辍保学的预防工作。

（三）加强指导配合。要结合工作实际，认真制定本单位控辍保学、劝反复学方案及措施，认真组织实施，确保各项工作任务落地有声。同时，各乡镇要发挥优势，密切配合，形成合力，确保控辍保学、劝返复学工作不留死角。